Si su organización se pregunta si tiene que reportar bajo las nuevas normas de sostenibilidad, esta guía responde con claridad quiénes están obligados, desde cuándo y qué significa estar listo para el primer informe de 2028.
Saber qué empresas están obligadas a las NIIF S1 y S2 en Costa Rica dejó de ser una pregunta técnica para convertirse en una decisión de gestión con fecha límite. Las normas ya están adoptadas, el calendario está fijado y la ventana de preparación se acorta cada trimestre. En este artículo explicamos, sin tecnicismos innecesarios, quién debe reportar, desde cuándo y por qué conviene empezar ahora.
Las NIIF S1 y S2 son las dos primeras normas de información financiera sobre sostenibilidad. Las emitió el ISSB (International Sustainability Standards Board), un organismo creado por la IFRS Foundation, la misma fundación que está detrás de las normas contables NIIF que ya conoce cualquier área financiera. El ISSB publicó ambas normas el 26 de junio de 2023.
Conviene aclarar un punto que genera confusión. En inglés las normas se llaman IFRS S1 e IFRS S2; en español, la traducción oficial de la IFRS Foundation las nombra NIIF S1 y NIIF S2. Es la misma norma. Si usted busca "IFRS Foundation", "IFRS S1 S2" o "normas NIIF de sostenibilidad", está hablando exactamente del mismo cuerpo normativo.
En síntesis:
El punto clave: estas normas no son un reporte de responsabilidad social. Son información financiera sobre sostenibilidad, pensada para inversionistas y reguladores, con el mismo nivel de rigor que un estado financiero.
En Costa Rica, la obligación recae sobre dos grupos definidos. No es una recomendación ni una buena práctica voluntaria para ellos: es un requerimiento.
Todas las entidades reguladas por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero quedan obligadas. Esto incluye:
Las empresas clasificadas como grandes contribuyentes nacionales por la Dirección General de Tributación también están obligadas, aunque no pertenezcan al sector financiero. Este grupo abarca a algunas de las empresas de mayor tamaño del país en sectores muy diversos.
¿Y el resto de las empresas? Para las demás organizaciones, la adopción es voluntaria por ahora. Pero muchas la están haciendo igual, porque son proveedoras de empresas obligadas, subsidiarias de grupos internacionales o porque sus clientes y bancos empiezan a pedir esta información en la cadena de valor.
Esta es la parte donde más se equivoca la gente, así que vale la pena ser preciso. El primer informe NIIF S1/S2 se presenta en 2028, sobre los datos del cierre fiscal 2027.
El cronograma lo fija el Acuerdo CONASSIF 6-18, "Reglamento de Información Financiera", en su versión 25, vigente desde el 8 de enero de 2026. Esta versión unificó las fechas que originalmente estaban escalonadas en la Circular 33-2023 del Colegio de Contadores Públicos, y dejó una sola fecha de primer reporte para ambos grupos obligados.
Lo importante de leer bien este calendario: aunque el informe se entrega en 2028, los datos que reporta son los del año 2027. Eso significa que los sistemas de medición, los controles y la gobernanza de datos tienen que estar funcionando antes de que arranque el ejercicio 2027. En la práctica, el trabajo de preparación ocurre durante 2026 y 2027.
Traducción a tiempo real: si su organización está obligada y todavía no ha empezado, el reloj ya está corriendo. Una implementación rigurosa toma entre 12 y 18 meses.
Un error común es pensar que cumplir con las NIIF S1/S2 es redactar un documento bonito al final del año. No lo es. La norma exige información verificable, comparable y conectada con los estados financieros. Estar listo implica, como mínimo:
Si quiere ver el método operativo paso a paso, lo desarrollamos en nuestra guía operativa para implementar NIIF S1 y S2 en Costa Rica, dividida en cinco partes. Y si su organización necesita ubicarse en el mapa regulatorio, la hoja de ruta NIIF S1 y S2 le da el panorama completo.
Más allá de cumplir, hay una ventaja estratégica en moverse temprano. Las organizaciones que empiezan ahora levantan datos de mejor calidad, evitan la carrera de último momento y llegan al primer ciclo con un sistema que ya rodó un año. Las que esperan suelen terminar improvisando, con información débil que el auditor cuestiona.
En Innoval lo vemos en cada implementación: la diferencia entre un reporte que genera confianza y uno que genera observaciones se decide mucho antes del cierre, en cómo se construyó el sistema de medición. Por eso trabajamos la Materialidad Financiera como un sistema de divulgación operable, no como un documento anual.
¿Qué empresas están obligadas a las NIIF S1 y S2 en Costa Rica?
Las entidades supervisadas por el CONASSIF (bancos y cooperativas bajo SUGEF, aseguradoras bajo SUGESE, emisores y fondos bajo SUGEVAL, operadoras de pensiones bajo SUPEN) y las empresas catalogadas como grandes contribuyentes por la Dirección General de Tributación. El resto de las empresas puede adoptarlas de forma voluntaria.
¿Desde cuándo aplican las NIIF S1 y S2 en Costa Rica?
El primer informe se presenta en 2028 sobre los datos del cierre fiscal 2027, según el Acuerdo CONASSIF 6-18 en su versión 25, vigente desde el 8 de enero de 2026. Por eso la preparación debe comenzar en 2026 y 2027.
¿Qué relación tienen las NIIF S1 y S2 con la IFRS Foundation?
Las NIIF S1 y S2 son la traducción oficial al español de las normas IFRS S1 e IFRS S2, emitidas por el ISSB (International Sustainability Standards Board), un organismo de la IFRS Foundation. El ISSB las publicó el 26 de junio de 2023.
¿Cuánto tiempo toma prepararse?
Una implementación rigurosa, con diagnóstico, materialidad, datos, métricas y aseguramiento, toma entre 12 y 18 meses. Por eso, con el primer reporte en 2028 sobre datos 2027, el momento de empezar es ahora.
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